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助力“商飛”翱翔藍天中化招標代理中國商飛公司大型客機項目招標工作紀實

時間:2009-07-07 瀏覽量:307 來源: 字號:[ ]
 
  國產大飛機項目是國家科技重大專項之一,自2008年正式啟動以來,一直倍受關注。溫家寶總理曾提出,“讓中國的大飛機飛上藍天,既是國家的意志,也是全國人民的意志。我們一定要把這件事情做成功,實現幾代人的夢想。”
  值得自豪的是,作為國有重要骨干企業,中化集團在中國商飛公司創立之初即出資10億元入股,并成為第一個與其簽訂戰略合作協議的股東單位,參與了大飛機項目這一建設創新型強大國家的標志性工程。在大飛機項目推進過程中,我司下屬企業中化招標把握機遇,充分發揮業務優勢,成為中國商飛公司的重要合作伙伴,深度參與大飛機項目的招標代理工作,在見證國家航空事業崛起的同時,推動業務創新,實現新的發展。
  
  在百度上搜索“中國商飛公司”(以下簡稱商飛公司),有關這個剛掛牌成立一年多企業的消息就有近6000篇,從國務院總理溫家寶《讓中國的大飛機翱翔藍天》的署名文章,到首架新支線飛機試飛成功,再到ARJ21客機有望進軍歐美市場……可以說,從商飛公司誕生的那一刻起,大飛機項目就承載了國人的翱翔藍天之夢。
  根據規劃,我國大飛機項目在今后三到五年將先后投入資金數百億元,到最終投放市場,總投入將達到2000億元,略相當于三峽工程的總投資,是一項十分宏偉的工程。作為專業招標代理機構,中化招標能夠參與這樣一個重要項目的招標代理,既是一種榮耀,也是一項使命。在項目推進過程中,中化招標人牢記肩負的使命與重托,認真踐行中化“創造價值追求卓越”的理念,很好地展現了中化企業風采,譜寫了一曲開拓創新之歌。
 
抓住機遇  推進轉型
 
  大飛機項目有大約50%的零部件制造業務需要對外招標,要挑選數千家配套供應商,涉及數十個相關產業。巨大的資金投入和牽涉甚廣的上下游產業招標投標,提供了巨大的市場機會。
  面對這樣一個重要發展機遇,中化招標決心積極發揮自身優勢,爭取參與到這一創新型工程當中去,以此為契機發展和拓寬業務領域,加速推動企業戰略轉型。
  為了更好把握機遇,中化招標專門在上海成立了航空業務部,全部工作人員常駐上海,希望為總部設在那里的商飛公司提供貼近式服務。
  2009年3月,經過不懈努力,中化招標憑借多年來在招標業務領域積累的豐富經驗、強大的專業實力和業務優勢,依托中化集團的品牌影響,從眾多招標機構中脫穎而出,正式成為大飛機項目——COMAC919項目國內供應商招標的代理機構。
  應該說,中化招標作為大飛機項目的前期招標、采購服務提供商,實現了中化集團從單純的股本投資向服務提供、全面深度參與的轉變,業務拓展向整個民用航空市場邁進了一大步。
 
深度參與  見證歷史
 
  對中化招標來說,民用航空是一個全新的領域,既有工作專業性的挑戰,更有服務延伸性的機遇。面對挑戰和機遇,中化招標航空業務部全體人員一方面加強學習,加速對相關航空專業知識的充電,另一方面秉承貼近式服務的理念,深入參與商飛公司的日常工作,積極挖掘在供應商管理工作中的可延伸服務。
  為增進對行業的了解,提高執行業務的專業性,航空業務部人員參觀國際航空航天展洽會,參加一系列航空領域專業研討會,通過堅持不懈的努力,加深了對航空領域的認知和對航空發展動態的了解,為提升自身的航空領域服務內涵打下了良好基礎。
  經報名、預審等程序,中化招標挑選出了一批在國內處于領先地位的飛機機體結構及系統設備潛在供應商。今年3月27日,中化招標以唯一協辦單位的名義與商飛公司聯合組織了COMAC919項目國內供應商大會。這是國內民機行業的一次盛會,國內航空業巨頭悉數到齊。借助商飛公司在國內造勢的這次契機,中化招標增強了在整個航空領域的影響力。
  3·27大會后,中化招標加速推進COMAC919項目機體結構國內供應商的選擇工作。從信息征詢到正式招標,中化招標的工作人員把豐富的招標代理經驗和知識一點一滴地滲透到項目每個環節中,指導業主按照規范步驟平穩實施。
  今年5月6-10日,中化招標組織了機體供應商招標的開標、評標、競爭性談判工作,并獲商飛公司邀請,直接派員進入談判專家組參加談判。通過合理的程序操作、客觀的供應商評價辦法和與會專家的認真評審,最終擇優遴選出了飛機機體結構各部件的推薦供應商。
  在會議結束時,全體與會人員不約而同地長時間鼓掌慶祝。那一刻,中化招標所有參與者都為能為祖國大飛機事業做一點事情,而倍感自豪。
  選定推薦供應商之后,就開始了長達八天的理解備忘錄封閉談判。通過與業主——商飛公司的默契配合,中化招標不僅出色地完成了談判組織工作,并在談判過程中以主持者身份協調、把控整個局面和進度,數次協助業主擺脫談判僵局,為后續理解備忘錄的正式簽署打下堅實的基礎。5月26日,商飛公司舉行理解備忘錄簽署儀式,邀請主要相關單位領導參加。集團公司副總裁王引平和中化招標總經理信杰應邀出席。商飛公司董事長張慶偉發表講話,在談及股東單位的支持時,高度評價了商飛公司與中化集團的合作,同時充分肯定了中化招標在機體供應商招標工作中所付出的巨大努力,明確了中化招標作為商飛公司主要招標代理服務供應商的地位。
  客機機體是大飛機的重要組成部分,也是大飛機研制過程中的關鍵節點。COMAC919項目客機機體大型供應商的基本確定,標志著該項工作已取得重大進展,為加速具有中國特色大飛機的建造進程奠定了良好基礎。
  
專業服務  凸現價值
 
  針對商飛公司是新組建的企業這一特點,中化招標及時把握客戶潛在需求,依靠自身的專業化服務優勢,將工作定位在通過聯合工作深度參與管理,提供附加價值的增值服務。
  大飛機的供應商招標工作浩大而復雜,在當前國家推行陽光采購的政策導向下,商飛公司的招標采購無疑是航空領域率先進行的有益嘗試。為幫助業主以公開、公平、公正的原則選到滿意的供應商,中化招標全力以赴,使出渾身解數。
  在開展項目供應商選擇工作過程中,中化招標協助商飛公司建立了供應商管理相關規章制度及程序文件,完善了國內外供應商管理辦法、供應商招投標管理辦法,并協助商飛公司機電產品進出口辦公室設立了分析報告制度。同時,憑借豐富的程序操作經驗、相關專業知識以及對法律法規的熟練運用,中化招標還深度參與供應商頂層管理文件編寫工作。特別是在供應商招投標管理辦法編寫過程中,基于對項目資金來源、標的特點的分析,并結合以往類似項目的執行經驗以及對招投標法、政府采購法、機電產品招投標管理辦法的綜合運用,雙方共同完成了一整套大型客機國內和國外供應商招投標管理辦法的制定。
  從最終實施效果來看,商飛公司供應商招投標管理辦法通過程序設置、加入法律法規要素以及考慮航空領域的特殊性,最終使供應商的招標工作規范在可控局面之內,獲得了商飛公司招標領導小組對于整個程序和結果的高度認可和贊許。
  在此過程中,中化招標遇到了很多新問題、新考驗。為順利完成各項任務,中化招標以創新思維開展工作,進行了很多創新性嘗試。
  在選擇供應商時,由于世界各國對招投標的規定各不相同,沒有統一模式可供參考。同時,由于航空領域業已形成的原有操作慣例,要打破壟斷,沖破束縛,的確面臨很多困難。
  面對這些挑戰,項目執行人員積極開拓思路,推動工作創新,戰勝了一個又一個困難。
  在文本編寫過程中,中化招標創造性地將國內適用的招標程序與航空行業的特點以及ARJ21客機的成熟經驗相結合,在新的模式中引入成熟的經驗、專業的知識以及通用的程序,并在關鍵環節——研保條件、商務方案等部分加入新的、適用于本項目的調整內容,最終形成了以成熟理論為基礎、慣用做法為依據、項目適用性為創新原則的文本編寫思路。
  與此同時,將國內現行的正規招標程序引入文本,以統一標準、嚴格要求的認真態度對待各供應商,同時還加入對各供應商投標方案公正評判的依據,向壟斷企業表明招標
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