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“廉潔誠信、依法經營”――懲防體系為誠信保駕護航

時間:2011-08-02 瀏覽量:289 來源: 字號:[ ]

         

        誠信,作為道德范疇,對個人而言是做人的準則:言必行,行必果;對企業而言是打造品牌、提升企業形象的基石,是企業長盛不衰的生存之道。當今社會,面對各種利益誘惑,商業誠信缺乏有效的制約機制,在招標采購活動中,圍標串標、合同違約、行賄受賄、弄虛作假等現象依然存在,這些行為嚴重破壞了企業的信譽和形象,造成了招投標市場秩序的紊亂、采購質量的低下及社會資源的浪費。因此,加強行業自律,規范行業行為,樹立行業新風,是我們招標代理機構的責任和使命。2007年7月,為響應中國招標投標協會開展全行業誠信自律活動的號召,我司鄭重簽署了《中國招標投標行業自律公約》,鞭策自己在今后的工作中貫徹落實黨中央、國務院對招投標工作的部署和要求。
        中化招標本著“客戶至上、誠信為本”的工作理念,公司領導以身作則,與員工建立誠信合作關系,樹立員工的主人翁責任感。同時,不斷加強企業文化建設,貫徹“做人,誠信、合作、善于學習;做事,認真、創新、追求卓越”的企業文化理念,使其成為每個中化員工的行為準則,公司注重培養一支“重承諾,守信譽”的工作團隊。
        企業能否真正實現“誠信”,關鍵因素還在于員工在日常工作中持“誠信”理念辦“誠信”之事。因此,對員工誠信意識的培養和強化、誠信行為的規范和監督是企業管理的重點,我司針對招標業務特點,通過懲防體系運行機制的建設,確保將“誠信”落到實處,具體做法介紹如下:


一、懲防體系運行機制建設背景
       建立健全懲治和預防腐敗體系,進一步加強紀檢監察組織建設,是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰略決策。2010年中化招標緊密結合招標業務實踐,積極貫徹落實反腐倡廉工作,將其作為實現“誠信”的抓手,初步形成了懲防體系建設思路和運作模式,并且在一定程度上確保了招標工作對誠實信用原則的貫徹落實。


二、懲防體系運行機制建設措施
    1、將懲防體系融入企業內部培訓和員工思想教育:
   (1)認真抓好理論學習,把誠信思想納入公司反腐倡廉教育培訓體系,制定學習制度,創造學習環境,營造學習氛圍,從而強化學習效果。
   (2)強化內部宣傳,結合招標工作的特點,總結提煉從業警言警句及廉潔典型案例,懸掛于公司醒目位置或發布在公司辦公系統及司刊中;創辦廉政書屋,開辟學習心得交流園地。
   (3)開展任職“廉政談話”,對新任管理崗位的員工實施廉政教育,筑牢反腐倡廉“第一道防線”,為員工提前接種“反腐疫苗”。對新入司員工進行廉潔自律培訓,每年組織員工參觀反腐倡廉警示教育基地,進一步完善教育防范機制。
   (4)加大反腐倡廉的教育力度,組織參觀“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”,為公司全員上了一堂生動的預防職務犯罪教育課,具有很強的警示教育作用。
   (5)同步開展對京外分公司及辦事處(上海、廣州、大連、泉州)員工的職業道德的培訓和反腐倡廉教育,公司領導定期赴現場巡視、訪談,及時了解員工的思想動態。
    2、將懲防體系融入企業內部控制和風險管理:
   (1)制定一系列工作流程和制度,防范業務過程中可能出現的廉政風險點。陸續出臺《招標工作手冊》、《質疑投訴處理管理辦法》、《代理招標業務流程》、《業務檔案管理辦法》等規章制度,對業務執行過程中的各種風險點進行把控,要求業務員按照規定動作操作招標業務。
   (2)嚴格落實《紀檢審計工作管理規定》、《招標從業人員行為規范》,并不斷完善制度體系,使之更具備約束性、可操作性。對于容易發生腐敗的重要業務領域及關鍵業務環節進行重點監控,并切實發揮效能監察的作用,著力在源頭預防和解決腐敗問題。
   (3)圍繞財務管理中易出現問題的環節加強監管,進一步規范和加強財務結算管理,強化資金集中管理和預算控制。
   (4)依托公司的MIS、ERP等內部業務控制系統,借助現代科技手段提高監督檢查工作效率。把預防和治理腐敗的“關口”融入到業務流程之中,強化過程控制,提高工作透明度,形成管理者之間、各部門之間、上下級之間的相互監督和制衡,使業務操作流程在無“情”中進行。
   (5)成立審計稽核部,2009年10月,該部門按照公司各項規章制度的要求,對各部門的經營、管理等活動進行內部檢查,確保公司各項制度、流程的貫徹執行,提高客戶滿意度,從而保證公司的管理和服務質量。針對審計稽核中發現的問題,由審計稽核部要求相關部門制定糾正措施,跟進、監督整改落實情況,并組織制定相應的預防措施。針對審計稽核中發現的規章制度、工作流程中存在的問題,由審計稽核部提出優化建議,并協助相關制度的主管部門完成優化工作。


三、懲防體系運行機制建設的保障
    1、2010年,公司成立了紀檢監察部,負責將公司紀檢監察各項工作細化分解,逐條落實責任部門和責任人,通過嚴格檢查,考核和責任追究,強化責任意識,確保領導到位、責任到位和工作到位。重點加強對管錢、管物、管人等重要崗位上的領導干部權力運行的制約和監督,對違反決策程序、濫用職權、個人擅自決定重大事項造成損失的,嚴格追究責任。公司出臺了《紀檢審計工作管理規定》,從組織機構和人員設置、功能定位與工作職責、從業紀律教育、廉潔從業承諾、監督檢查與查處等方面進行規范,建立了全面的監督體系。
    2、落實《廉潔從業若干規定》防止濫用職權,公司要求總經理每年與集團公司簽訂年度《黨風廉政建設責任書》、公司副總經理以上關鍵崗位人員與集團公司簽訂年度《廉潔承諾書》,骨干員工和招標公司簽訂《廉潔承諾書》,使紀檢監察工作在班子成員、部門經理和部門內部逐級分解,堅持“誰主管,誰負責”的原則。
    3、公司制定的《員工手冊》中明確規定了保密紀律和獎懲制度,人力資源部組織全體員工與公司簽訂了《保密協議》及《誠信守則》,進一步防范道德風險。
    4、適時開展業務經理輪崗制度,將反腐倡廉工作納入關鍵崗位的個人績效,以及部門績效管理體系,使反腐倡廉工作與經營管理、黨建和思想政治、企業文化建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核;考核結果作為領導人員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
    5、公司建立了廉潔檔案,將領導干部的自身情況、述職報告、群眾意見、舉報核實情況,以及個人迫不得已收受的禮金、禮品情況和公司統一使用情況等資料全部入檔。
    6、在紀檢監察部設立業務投訴舉報電話,設專人管理并直接向總經理匯報,做到“投訴有人管、處理有結果、結果可反饋”,各監督部門定期進行情況溝通,確保信息通暢。


       中化招標建立健全懲防體系運行機制,使公司逐步形成“廉潔誠信、依法經營”的文化氛圍,為公司業務的可持續發展鑄就了一道反腐倡廉的防火墻,為實現公司的經營目標保駕護航。今后,中化招標有決心也有信心繼續秉承“誠信”理念,在國家主管部門及中國招標投標協會的正確領導下,責無旁貸地擔負起央企所應承擔的企業責任和社會責任,為早日建立規范、和諧、健康的招標投標市場新秩序做出貢獻。


        第二次“誠信創優”活動序幕的已經拉開,在此,預祝大家在此次評選活動中取得好成績。謝謝!

 

中化國際招標有限責任公司
2011年7月19日

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